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信息工程监理与建筑工程监理

2003-07-05

信息工程监理与建筑工程监理:信息工程监理与建筑工程监理

黄官银

由于信息系统工程监理属于新兴行业,在目前还缺乏大量的成功案例和可循的规范。鉴于这种现状,信息系统工程监理最可行的办法之一就是借鉴其他行业比较成熟的模式,并结合本行业的特点,建立一套行之有效的监理体系。

开展监理业务最成功的是建筑行业。从1988年起,在国家建设部的领导下,我国开展了对大中型工交项目、重要的民用建筑项目及外资、合资建设项目实行建设监理。10多年来,形成了一套有效的有关监理的政策法规,如“工程监理企业资质管理”、“监理人员资格认证”、“工程监理条例”等等,还涌现出来大量的专门从事监理业务的监理公司、企事业单位和经营组织,造就了一支富有实践监理经验的工程监理队伍。

经验表明,建筑行业的项目建设监理既加快了工程建设的速度,又确保了工程的建设质量,实现了建设与效益、数量与质量的有机结合。工程监理工作也达到了制度化、规范化、科学化的目标。

建设部对建筑工程项目实行的“建设监理制度”及建筑行业形成的一套监理体系,可以成为计算机信息系统工程监理的样板。计算机信息系统工程完全可以在学习这些成功经验的基础上,结合本行业的特点开展计算机信息系统工程的监理工作。

几年来,中国软件评测中心(CSTC)凭借在人才、技术和设施方面的综合优势,充分利用软件评测、计算机系统集成认证、信息系统招投标服务等方面积累的知识和经验,在信息产业部信函[2001]59号《关于同意中国电子信息产业发展研究院开展信息化系统工程监理试点工作的批复》的指导下,开展信息系统工程监理试点工作。在监理工作中,CSTC在监理原则、监理内容、监理范围、监理结构组织、监理人员管理、监理依据、监理方法、监理报告等诸多方面大量借鉴建筑行业的成功经验,并根据信息系统工程的实际情况逐渐建立了一套监理体系。

在借鉴建筑行业的先进经验的同时,CSTC也认识到了信息系统工程有别于传统建筑工程的特点,针对这些特点,在组织机构、监理方法等很多方面进行了优化和扩充。比如针对信息系统工程的高科技属性,我们充分利用CSTC强大的专家库资源,在组织机构中增加了专家组,在监理工作中参与重大方案、计划和文档的评审,解答监理组的技术咨询,对监理工作进行技术监督,并提出建议。

专家组的工作独立于任何监理小组,监理小组只对总监理工程师负责,并不受专家组的控制,总监理工程师则根据情况决定是否采纳专家的意见和建议。这样的机构设置既为监理工作提供了强有力的技术保障,也保证了监理工作的相对独立性。另外,我们还在监理工作中广泛采用测试作为监理手段之一,发挥中国软件评测中心在测试方面的人员、技术和设备优势,为监理报告提供可靠的依据。

本文原载于中国计算机报

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